De gemeente neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Intercommunale voor Energie, afgekort Iveg.
De gemeente werd per aangetekend schrijven van 21 maart 2018 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Iveg die op 20 juni 2018 zal plaatshebben om 19 uur in het gemeentehuis van Nijlen, Kerkstraat 4.
Een dossier met documentatiestukken uitgewerkt door de Raad van bestuur in zitting van 14 maart 2018 werd aan de gemeente overgemaakt.
VERZOEK TOT VERSCHUIVEN EINDDATUM VAN 9 NOVEMBER 2019 NAAR 1 APRIL 2019
De statuten van alle Vlaamse distributienetbeheerders, waaronder Iveg (met uitzondering van PBE) vermelden de datum van 9 november 2019 als einddatum.
Artikel 603 van het Decreet over het lokaal bestuur voorziet de mogelijkheid voor de opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig het Energiedecreet werden aangewezen als distributienetbeheerder om in de loop van het jaar 2018 via hun algemene vergadering een verzoek te richten aan de Vlaamse regering om in te stemmen dat de einddatum van de statutaire duur verschoven (vervroegd) wordt naar 1 april 2019. De beslissing van de algemene vergadering dient verantwoord te worden in een omstandig verslag dat de noodzakelijkheid aantoont. De Vlaamse regering kan bij gemotiveerd besluit instemmen met het aan haar gerichte verzoek.
Vermits de bestuursorganen uiterlijk 31 maart 2019 vernieuwd worden ingevolge de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018, bestaat het risico dat er op een korte tijdsspanne twee verschillende raden van bestuur dienen samengesteld te worden. Vandaar wordt voorgesteld om de aanstelling van de nieuwe bestuurders zo dicht mogelijk bij de inwerkingtreding van de verlengde distributienetbeheerder te plaatsen. Deze aanpassing ondersteunt niet alleen de uniformiteit en continuïteit van de bestuurlijke werking, maar draagt door een identieke behandeling in alle distributienetbeheerders bij tot de uniformiteit van de verlengde duurtijd.
VOORSTEL TOT VERLENGING VAN DE TIJDSDUUR VAN 1 APRIL 2019 NAAR 29 MAART 2037
Naast hogervermeld verzoek tot verschuiving van de huidige einddatum wordt overeenkomstig artikel 603 van het Decreet over Lokaal Bestuur van 22 december 2017 voorgesteld om de duurtijd van de opdrachthoudende vereniging met 18 jaar te verlengen vanaf 1 april 2019 tot en met 29 maart 2037. Deze nieuwe einddatum geldt voor alle opdrachthoudende verenigingen – distributienetbeheerders binnen de toekomstige Fluvius-groep en is gebaseerd op deze van PBE, vermits de verlenging van PBE reeds ingang vindt vanaf 29 maart 2019.
Overeenkomstig artikel 35 van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking (artikel 423 van het Decreet over Lokaal Bestuur van 22 december 2017) kan op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierde meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, de algemene vergadering tot de verlenging beslissen met een drievierde meerderheid van het aantal stemmen.
De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aandienen.
Uiterlijk 90 dagen vόόr de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden.
De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de opdrachthoudende vereniging. Vooraf leggen ze hun beslissing daartoe voor, die wordt gevoegd bij het verslag van de algemene vergadering. Deelnemers die nalaten over de verlenging te beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de opdrachthoudende vereniging.
Het genoemde tijdstip van verlenging situeert zich op het moment van de vernieuwing van de gemeentelijke mandaten. Vermits het einde van de legislatuur praktisch bereikt is, is het aangewezen dat de Raad van Bestuur in zijn huidige vorm overeenkomstig artikel 70 van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking een evaluatierapport opstelt over de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en eveneens een ondernemingsplan voor de volgende zes jaar. Deze documenten bevatten samen de motiveringselementen in functie van het onderzoek van het verlengingsvoorstel.
TUSSENTIJDSE STATUTENWIJZIGINGEN IVEG (VAN TOEPASSING TOT 1 APRIL 2019)
De voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen:
FUSIE DOOR OVERNEMNG VAN IMEA en INTEGAN DOOR IVEG (MET NAAMWIJZIGING IN ‘FLUVIUS ANTWERPEN’) – ONTWERP STATUTEN FLUVIUS ANTWERPEN
Fusievoorstel
De opdrachthoudende verenigingen IMEA, INTEGAN en Iveg staan samen heden in voor een aantal nutsvoorzieningen in de Antwerpse regio. Terwijl IMEA en Iveg beide distributienetbeheerders elektriciteit en gas zijn, eveneens actief zijn als warmtenetbeheerder en aldus over eenzelfde ondernemingsprofiel beschikken (Iveg is bovendien ook in drie gemeenten belast met de activiteit riolering), staat INTEGAN in voor de kabelnetwerken in de meeste van deze gemeenten. Het is de bedoeling de gemeentelijke participaties in deze sectoren te bundelen door de drie voornoemde verenigingen tot ‘Fluvius Antwerpen’ te fusioneren.
Het voorgestelde fusieproject kadert onder meer in een wens van de Vlaamse regering tot vereenvoudiging van de organisatie van het distributienetbeheer. In de eerste plaats moet een grotere transparantie ten goede komen van de klanten. Tevens wordt een vermindering van het aantal bestuursmandaten nagestreefd.
Binnen de evoluties en uitdagingen in de (distributie)netwerksector en de tot stand brenging van één werkmaatschappij Fluvius System Operator, sluit het samen brengen van alle regio-activiteiten binnen één opdrachthoudende vereniging door Iveg, IMEA en INTEGAN nauw aan bij de organisatie en structuur van Fluvius System operator cvba. De focus blijft daarbij het verstrekken van klantgerichte diensten tegen redelijke (prijs)voorwaarden.
Het is de bedoeling dat Fluvius Antwerpen in de toekomst fungeert als één ‘multi utility’ entiteit, waarin samen met het distributienetbeheer van elektriciteit en gas ook de schaal- en synergievoordelen voor de activiteiten kabelnetwerk, riolering en warmte maximaal worden geoptimaliseerd. De fusie van de drie entiteiten zal onder meer synergievoordelen en kostenbesparingen opleveren, zowel op het terrein als bij de centrale diensten en toelaten om te werken in één homogeen lokaal geografisch aaneengesloten exploitatiegebied.
Er dient aangestipt dat de voorgenomen fusie door overneming op geen enkele manier afbreuk doet aan de betrokkenheid van elke individuele gemeente bij het lokaal beheer van de huidige activiteiten en de verankering van de operationele werking.
Het gehele vermogen van IMEA en INTEGAN zal ingevolge een ontbinding zonder vereffening overgaan op Iveg, en dit vanaf 1 april 2019. Op het ogenblik van de realisatie van de voorgenomen fusie zullen IMEA en INTEGAN van rechtswege ophouden te bestaan.
Ontwerp statuten Fluvius Antwerpen
Het ontwerp statuten ‘Fluvius Antwerpen’ herneemt de elementen die doorgevoerd zijn in voornoemde tussentijdse statutenwijzigingen en voegt er volgende aan toe:
Opschortende voorwaarden
De fusie door overneming wordt door de initiatiefnemers beschouwd als één ondeelbaar geheel, en de realisatie ervan is onderworpen aan de volgende opschortende voorwaarden:
a) het bekomen voor IMEA en Iveg van de goedkeuring van de Vlaamse regering inzake het verzoek tot verschuiving van de einddatum van 9 november 2019 naar 1 april 2019.
b) i. de voorafgaande goedkeuring van de schrapping van de winstbewijzen binnen Iveg behoudens één winstbewijs per deelnemer en per activiteit waarvoor hij aan de vereniging deelneemt met toekenning van een corresponderend aantal aandelen A in functie van het aandeel van elke deelnemer binnen het Eigen Vermogen binnen de activiteit elektriciteit en/of gas in vergelijking tot het Eigen Vermogen versus RAB per activiteit Elektriciteit en Gas binnen IMEA per 31 december 2018 te realiseren voorafgaand aan de inwerkingtreding van de fusie;
ii. desgevallend voor het deel van elke deelnemer binnen het Eigen Vermogen binnen de activiteit elektriciteit en/of gas dat groter is (excedent) in vergelijking tot het Eigen Vermogen versus RAB per activiteit Elektriciteit en Gas binnen IMEA per 31 december 2018, ofwel door deelname aan een kapitaalvermindering dan wel door de onderschrijving van aandelen A’ ten belope van zijn aandeel binnen het ‘excedent’ aan Eigen Vermogen binnen de activiteit elektriciteit en/of gas;
iii. de voorafgaande creatie van een aparte subsector voor de Strategische participatie (Publi-T) met bijhorend verdelingscriterium van het resultaat binnen deze subsector.
c) de onderschrijving en volstorting van de aandelen ‘warmte’ aangeboden aan de deelnemers door de Raad van Bestuur van 13 maart 2018 binnen IMEA en van 14 maart 2018 binnen Iveg;
d) de voorafgaande goedkeuring door de Algemene Aandeelhoudersvergadering van Iveg van een wijziging van het maatschappelijk doel van Iveg en van de naamswijziging in ’Fluvius Antwerpen’;
e) de instemming door de bevoegde mededingingsautoriteiten omtrent de fusie die leidt tot de vereniging ‘Fluvius Antwerpen’;
f) de goedkeuring van de beschreven fusie door overneming door de Buitengewone Algemene Vergaderingen van alle drie betrokken opdrachthoudende verenigingen met bijhorende statuten van Fluvius Antwerpen;
g) de voorafgaandelijke realisatie van de fusie tussen de werkmaatschappijen Eandis System Operator cvba en Infrax cvba tot Fluvius System Operator cvba;
h) het verkrijgen vanwege de VREG van de erkenning van ‘Fluvius Antwerpen’ als distributienetbeheerder elektriciteit én van de erkenning als distributienetbeheerder aardgas.
zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveg d.d. 20 juni 2018:
11.1. Vaststelling van de opschortende voorwaarden die gelden t.a.v. de fusie-operatie.
11.2. Kennisneming van het fusievoorstel en van de bijzondere verslagen van de Raad van Bestuur en van de Commissaris met betrekking tot het voorstel tot fusie door overneming door de opdrachthoudende vereniging Iveg van heel het vermogen, bestaande uit het volledige actief en passief, alle rechten en verplichtingen, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, van de over te nemen verenigingen IMEA en INTEGAN, met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking per 1 april 2019.
11.3. Goedkeuring van de van naamswijziging van Iveg in ‘Fluvius Antwerpen’.
11.4. Goedkeuring van de fusie door overneming van IMEA en INTEGAN door Fluvius Antwerpen (voorheen Iveg) overeenkomstig het voorstel hiervoor vermeld onder punt 11.2, bij wijze van overdracht aan Fluvius Antwerpen van de algeheelheid van hun vermogen, omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, mits toekenning aan de deelnemers van de overgenomen verenigingen van nieuwe aandelen A en A’ van Fluvius Antwerpen (voorheen Iveg), en dit per activiteit netbeheer elektriciteit, netbeheer aardgas, (kabel)netwerken, riolering, warmte en strategische participaties, zonder aanduiding van nominale waarde, en volledig volstort.
De aandelen zullen worden verdeeld onder de desbetreffende deelnemers van de overgenomen verenigingen zonder opleg. Aan elke deelnemende gemeente wordt per activiteit waarvoor zij is toegetreden één winstbewijs C toegekend.
En dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2017 (voorlopige ruilverhouding), met inwerkingtreding per 1 april 2019, met dien verstande dat alle sedert 1 januari 2018 tot en met 31 maart 2019 door de over te nemen verenigingen gestelde verrichtingen geactualiseerd (definitieve ruilverhouding) in een per 31 maart 2019 vastgestelde jaarrekening.
En overeenkomstige kapitaalverhoging.
11.5. Overeenkomstige aanpassing van het register van de deelnemers.
11.6. Goedkeuring van de statuten van de gefuseerde opdrachthoudende vereniging ‘Fluvius Antwerpen’.
11.7. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de fusie door overneming van IMEA en INTEGAN door Fluvius Antwerpen (voorheen Iveg), en inzonderheid verlening van machtiging om:
11.8. Verlenen van machtiging om de beslissingen genomen in voorgaande agendapunten 11.1. tot en met 11.7 bij authentieke akte te doen vaststellen.
12.Voorstel tot aanwijzing van Fluvius Antwerpen als elektriciteits- en aardgasdistributienetbeheerder door VREG.
(*) onder de opschortende voorwaarde van de inwerkingtreding van het artikel 603 van het decreet over het lokaal bestuur (de Vlaamse regering besliste op 27 april 2018 dat artikel 603 in werking zal treden op de dag die volgt op de bekendmaking van dit besluit in het Belgisch Staatsblad).
(**) onder de hogervermelde opschortende voorwaarden van de voorgestelde fusie.
de vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveg op 20 juni 2018 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 en 2 van onderhavige raadsbeslissing.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de opdrachthoudende vereniging Iveg.